Elfogadták az első előrehaladási jelentést a támogatást kezelő szervezetnél-Minden a szabályoknak megfelelően történik

Kovács Péter Barnát, az Érd és Térsége Szennyvízprogram projekt menedzserét kérdeztük.

-Hol tart a projekt műszakilag?

Mint arról korábban beszámoltunk, tavaly augusztusban elindult a projektünk a kiviteli tervek készítésével. Ezek a tervek az alapjai a kivitelezési közbeszerzésnek. Azt a megoldást választottuk, hogy már a tervezés ideje alatt a lehető legtöbb rejtett hibát megpróbáltuk feltárni azzal, hogy a tervező cég megbízásából az ingatlantulajdonosokat megpróbálták felkeresni a felmérők. Ennek a munkának az a célja, hogy a belső bekötések viszonyait is felmérve a lehető leghatékonyabb és leginkább gazdaságos hálózat jöjjön létre.

-Mi a helyzet azzal, akit nem kerestek fel a felmérők?

Le kell szögeznünk: a tervező cég munkatársai szerint mindenkit megpróbáltak felkeresni. Akivel nem találkoztak, ott is készítettek egy jegyzőkönyvet, amelyben rögzítették, hogy szemrevételezés alapján a felmérők szerint hol kell rákötni. De akkor sincs semmi baj, ha később a tulajdonos ezen módosítani szeretne. Egészen a kivitelezés megkezdéséig akár a műszaki irodán (Alispán u. 8), akár a majdani kivitelezőnél a munkálatok megkezdése előtt még lehet módosítani ezen. A közbeszerzést úgy írtuk ki, hogy az egyeztetési kötelezettség a kivitelezőnek is elő van írva ilyen tekintetben. Tehát nem maradt le senki semmiről.

-Sokan méltatlankodtak, hogy ők miért az utolsó ütembe kerültek?

Egy ekkora beruházás során természetesen mindig van olyan aki előbb és olyan aki később kerül sorra. Az is természetes, hogy akiknél előbb történnek a munkálatok, nem szoktak ezért reklamálni. Azt azonban mindenképpen szeretném hangsúlyozni, hogy minden egyes ütem minden egyes részegységében közel egy időben kell elkezdeni a munkát, a meglévő csatornától. Tehát ütemezés szempontjából nem az számít, hogy valaki az E-I vagy E-III ütemeben van, hanem az, hogy hány utcányira, hány méterre van a legközelebbi, már meglévő csatorna-hálózat. Ha tehát 10-20 m van a legközelebbi csatornáig, várhatóan hamar sorra kerül. Ha 10-20 utca és sok száz méter van a legközelebbi meglévő csatornáig (befogadóig), akkor valószínűsíthető, hogy később kerül sorra.

-Milyen problémákat sikerült kiküszöbölni a kiviteli tervek készítése során?

Az engedélyes terveket sok esetben korrigálnunk kellett a tulajdonosok jelzései alapján. Leginkább a saroktelkek esetén volt a legtöbb fejtörésünk. Ezekben az esetekben sokszor előfordult, hogy a tulajdonos azt kérte tőlünk, hogy a közösség pénzén hosszabbítsuk meg a közcsatornát, azért, hogy nekik telken belül ne kelljen túl sokat építeni, vagy így el lehessen kerülni a csak átemelő szivattyúval történő beköthetőséget. Ezeket az eseteket egyenként vizsgáljuk meg és igyekszünk proaktívan hozzáállni: ahol műszakilag indokolt, a tulajdonosnak is leginkább megfelelő megoldást választjuk.

Kértük a tervezőktől azt is, hogy ha műszakilag indokolt, tervezzék mélyebbre a csatornát, azért, hogy a lehető legkevesebb házi átemelőt kelljen a rendszerben használni, azonban ennek korlátot szab a meglévő befogadó mélysége és a szükséges lejtés.

-Mi a következő lépés a kivitelezés szempontjából?

A tenderdokumentáció minőségbiztosítása után (amely az illetékes minisztériumban történik) megjelenhetnek a felhívások a kivitelezési munkát vállaló vállalkozók számára. Miután ezek az eljárások lezajlanak, meglesznek a kivitelezők és felvonulnak.

-Jelenlegi ismeretek szerint mikor várható a munkák kezdése, „az első kapavágás”?

Pontos időpontot lehetetlenség mondani, ugyanis ha körülnézünk az országban, azt láthatjuk, hogy minden nagyobb projektnél hosszú hónapok telnek el, mire a nyertest ki lehet hirdetni a közbeszerzésen. Idén ősszel a város egész területén szeretnénk kezdeni az építést. Tehát ekkor úgy a város alsó részein, mint Parkvárosban szeretnénk munkagépeket látni. Azonban azt is látnunk kell, hogy a 2007-2013-as időszakban meghirdetett nagyobb szennyvíztisztítási projektek közül (Nyíregyháza, Békéscsaba, Makó, stb) még egyik esetében sem indultak el a konkrét csatornahálózat építések. Holott ez projektek közül néhány már 2005-ben készen volt az indításra és tavaly el is indították a közbeszerzési eljárásokat.

-Hol tart az E-I-es ütem közbeszerzési pályázata?

Az értékelési határidőt- a szabályoknak megfelelő módon- egy hónappal meghosszabbítottuk. Korábban már beszámoltunk róla, hogy hatalmas érdeklődés övezte a kiírást, több, mint egy tucat nagy cég jelentkezett a munkákra. Ezért az ajánlatok értékelése összetett és ekkora mennyiségnél hosszabb időt igénylő feladat. Reméljük azonban, hogy hamarosan megismerhető lesz a tender kimenetele is.

-Milyen nehézségekkel találkoznak a közbeszerzési eljárások során?

Nagyon nehezen teljesíthető akadályokat gördít a projektek lebonyolítói elé a törvény, amely ráadásul évente többször módosul. Nem ritkán teljesen más szabályok vannak érvényben az eljárás befejezésekor, mint amelyek érvényben voltak a kezdéskor.

Szeretnénk világossá tenni: nagyon szigorú minőségi követelményeket támasztunk a kivitelezőkkel szemben. Nem szeretnénk úgy járni, hogy valakik a munka elnyerése érdekében irreálisan alacsony árakkal próbálnak nyerni, majd ezt a nagyon gyenge minőségű munkával, illegális foglalkoztatással vagy egyéb nem tisztességes módon próbálják megoldani. Ezért is nagyon kemények leszünk a bírálat során az ilyen próbálkozásokkal. Tudjuk, hogy a térségben vannak olyan vállalkozók, akik képesek tisztességes áron, elfogadható minőségű munkát végezni, tehát ők a mérce, amelyhez mérünk.

-Ez azt jelenti, hogy helyi vállalkozók is részt vehetnek a kivitelezésben?

Sajnos kevés olyan vállalkozóról van ismeretünk, aki képes megfelelni önmagában a szigorú EU-s alkalmassági feltételeknek. Minden esetben arra bátorítjuk a vállalkozókat, hogy fogjanak össze és ha másképp nem megy, alvállalkozóként vegyenek részt a kivitelezési munkákban. Ha sikerül elérnünk, hogy legalább 20 %-át érdiek végezzék, az is 5-6 milliárdnyi munkát jelent. Ugyanakkor tudni kell, hogy a szigorú EU-s verseny szabályok nem teszik lehetővé a hazaiak pályázati előnyben részesítését, az igazi előnyük a helyi ismeret, amely alapján a legreálisabb ajánlatuk minden fővállalkozó számára is etalon lehet.

-Támogatási pályázati szempontból mi újság?

Korábban beszámoltunk már róla, hogy az első kifizetések már megtörténtek a projekt támogatási pénzeiből. Ez azt jelenti, hogy a közreműködő minisztériumi szervezet átutalta a támogatási rész a hatályos támogatási szerződés alapján. Ilyenkor mi mindig mellé kell tegyük az önrészt.

-Honnan volt az önrész?

Eddig az önkormányzatok utalták át a számlánkra az önrészhez szükséges összegeket. Készítettünk egy pénzforgalmi tervet és a pályázat beadásakor megfogalmazott banki finanszírozás is rendelkezésre fog állni minden esetben a kivitelezők kifizetésére. Egy olyan támogatott banki konstrukciót szeretnénk igénybe venni, amelyben 5 évig a banki hitelek kamatait részben támogatja az állam, a Magyar Fejlesztési Bankon keresztül.

-Milyen visszajelzések vannak az EU-s támogatás kezelő szervezetektől?

A szabályok szerint az első Projekt Előrehaladási Jelentést (PEJ) határidőre beadtuk és azt el is fogadták. Ez azt jelenti, hogy minden szabályosan, a támogatási szerződésnek megfelelően történik, erről a továbbiakban is időről idősre be kell számolnunk a támogatók fele. Reméljük, továbbra is hasonló konstruktív együttműködésre számíthatunk, mint amit eddig tapasztalhattunk. Így a lehető leghamarabb elkezdődnek az építési munkák és megvalósul a beruházási projekt.

Kovács Péter Barnát, az Érd és Térsége Szennyvízprogram projekt menedzserét kérdeztük arról, hogy, mi történt legutóbbi beszélgetésünk óta, mi várható a következőkben a térségi csatornázási projekt során.

-Hol tart a projekt műszakilag?

Mint arról korábban beszámoltunk, tavaly augusztusban elindult a projektünk a kiviteli tervek készítésével. Ezek a tervek az alapjai a kivitelezési közbeszerzésnek. Azt a megoldást választottuk, hogy már a tervezés ideje alatt a lehető legtöbb rejtett hibát megpróbáltuk feltárni azzal, hogy a tervező cég megbízásából az ingatlantulajdonosokat megpróbálták felkeresni a felmérők. Ennek a munkának az a célja, hogy a belső bekötések viszonyait is felmérve a lehető leghatékonyabb és leginkább gazdaságos hálózat jöjjön létre.

-Mi a helyzet azzal, akit nem kerestek fel a felmérők?

Le kell szögeznünk: a tervező cég munkatársai szerint mindenkit megpróbáltak felkeresni. Akivel nem találkoztak, ott is készítettek egy jegyzőkönyvet, amelyben rögzítették, hogy szemrevételezés alapján a felmérők szerint hol kell rákötni. De akkor sincs semmi baj, ha később a tulajdonos ezen módosítani szeretne. Egészen a kivitelezés megkezdéséig akár a műszaki irodán (Alispán u. 8), akár a majdani kivitelezőnél a munkálatok megkezdése előtt még lehet módosítani ezen. A közbeszerzést úgy írtuk ki, hogy az egyeztetési kötelezettség a kivitelezőnek is elő van írva ilyen tekintetben. Tehát nem maradt le senki semmiről.

-Sokan méltatlankodtak, hogy ők miért az utolsó ütembe kerültek?

Egy ekkora beruházás során természetesen mindig van olyan aki előbb és olyan aki később kerül sorra. Az is természetes, hogy akiknél előbb történnek a munkálatok, nem szoktak ezért reklamálni. Azt azonban mindenképpen szeretném hangsúlyozni, hogy minden egyes ütem minden egyes részegységében közel egy időben kell elkezdeni a munkát, a meglévő csatornától. Tehát ütemezés szempontjából nem az számít, hogy valaki az E-I vagy E-III ütemeben van, hanem az, hogy hány utcányira, hány méterre van a legközelebbi, már meglévő csatorna-hálózat. Ha tehát 10-20 m van a legközelebbi csatornáig, várhatóan hamar sorra kerül. Ha 10-20 utca és sok száz méter van a legközelebbi meglévő csatornáig (befogadóig), akkor valószínűsíthető, hogy később kerül sorra.

-Milyen problémákat sikerült kiküszöbölni a kiviteli tervek készítése során?

Az engedélyes terveket sok esetben korrigálnunk kellett a tulajdonosok jelzései alapján. Leginkább a saroktelkek esetén volt a legtöbb fejtörésünk. Ezekben az esetekben sokszor előfordult, hogy a tulajdonos azt kérte tőlünk, hogy a közösség pénzén hosszabbítsuk meg a közcsatornát, azért, hogy nekik telken belül ne kelljen túl sokat építeni, vagy így el lehessen kerülni a csak átemelő szivattyúval történő beköthetőséget. Ezeket az eseteket egyenként vizsgáljuk meg és igyekszünk proaktívan hozzáállni: ahol műszakilag indokolt, a tulajdonosnak is leginkább megfelelő megoldást választjuk.

Kértük a tervezőktől azt is, hogy ha műszakilag indokolt, tervezzék mélyebbre a csatornát, azért, hogy a lehető legkevesebb házi átemelőt kelljen a rendszerben használni, azonban ennek korlátot szab a meglévő befogadó mélysége és a szükséges lejtés.

-Mi a következő lépés a kivitelezés szempontjából?

A tenderdokumentáció minőségbiztosítása után (amely az illetékes minisztériumban történik) megjelenhetnek a felhívások a kivitelezési munkát vállaló vállalkozók számára. Miután ezek az eljárások lezajlanak, meglesznek a kivitelezők és felvonulnak.

-Jelenlegi ismeretek szerint mikor várható a munkák kezdése, „az első kapavágás”?

Pontos időpontot lehetetlenség mondani, ugyanis ha körülnézünk az országban, azt láthatjuk, hogy minden nagyobb projektnél hosszú hónapok telnek el, mire a nyertest ki lehet hirdetni a közbeszerzésen. Idén ősszel a város egész területén szeretnénk kezdeni az építést. Tehát ekkor úgy a város alsó részein, mint Parkvárosban szeretnénk munkagépeket látni. Azonban azt is látnunk kell, hogy a 2007-2013-as időszakban meghirdetett nagyobb szennyvíztisztítási projektek közül (Nyíregyháza, Békéscsaba, Makó, stb) még egyik esetében sem indultak el a konkrét csatornahálózat építések. Holott ez projektek közül néhány már 2005-ben készen volt az indításra és tavaly el is indították a közbeszerzési eljárásokat.

-Hol tart az E-I-es ütem közbeszerzési pályázata?

Az értékelési határidőt- a szabályoknak megfelelő módon- egy hónappal meghosszabbítottuk. Korábban már beszámoltunk róla, hogy hatalmas érdeklődés övezte a kiírást, több, mint egy tucat nagy cég jelentkezett a munkákra. Ezért az ajánlatok értékelése összetett és ekkora mennyiségnél hosszabb időt igénylő feladat. Reméljük azonban, hogy hamarosan megismerhető lesz a tender kimenetele is.

-Milyen nehézségekkel találkoznak a közbeszerzési eljárások során?

Nagyon nehezen teljesíthető akadályokat gördít a projektek lebonyolítói elé a törvény, amely ráadásul évente többször módosul. Nem ritkán teljesen más szabályok vannak érvényben az eljárás befejezésekor, mint amelyek érvényben voltak a kezdéskor.

Szeretnénk világossá tenni: nagyon szigorú minőségi követelményeket támasztunk a kivitelezőkkel szemben. Nem szeretnénk úgy járni, hogy valakik a munka elnyerése érdekében irreálisan alacsony árakkal próbálnak nyerni, majd ezt a nagyon gyenge minőségű munkával, illegális foglalkoztatással vagy egyéb nem tisztességes módon próbálják megoldani. Ezért is nagyon kemények leszünk a bírálat során az ilyen próbálkozásokkal. Tudjuk, hogy a térségben vannak olyan vállalkozók, akik képesek tisztességes áron, elfogadható minőségű munkát végezni, tehát ők a mérce, amelyhez mérünk.

-Ez azt jelenti, hogy helyi vállalkozók is részt vehetnek a kivitelezésben?

Sajnos kevés olyan vállalkozóról van ismeretünk, aki képes megfelelni önmagában a szigorú EU-s alkalmassági feltételeknek. Minden esetben arra bátorítjuk a vállalkozókat, hogy fogjanak össze és ha másképp nem megy, alvállalkozóként vegyenek részt a kivitelezési munkákban. Ha sikerül elérnünk, hogy legalább 20 %-át érdiek végezzék, az is 5-6 milliárdnyi munkát jelent. Ugyanakkor tudni kell, hogy a szigorú EU-s verseny szabályok nem teszik lehetővé a hazaiak pályázati előnyben részesítését, az igazi előnyük a helyi ismeret, amely alapján a legreálisabb ajánlatuk minden fővállalkozó számára is etalon lehet.

-Támogatási pályázati szempontból mi újság?

Korábban beszámoltunk már róla, hogy az első kifizetések már megtörténtek a projekt támogatási pénzeiből. Ez azt jelenti, hogy a közreműködő minisztériumi szervezet átutalta a támogatási rész a hatályos támogatási szerződés alapján. Ilyenkor mi mindig mellé kell tegyük az önrészt.

-Honnan volt az önrész?

Eddig az önkormányzatok utalták át a számlánkra az önrészhez szükséges összegeket. Készítettünk egy pénzforgalmi tervet és a pályázat beadásakor megfogalmazott banki finanszírozás is rendelkezésre fog állni minden esetben a kivitelezők kifizetésére. Egy olyan támogatott banki konstrukciót szeretnénk igénybe venni, amelyben 5 évig a banki hitelek kamatait részben támogatja az állam, a Magyar Fejlesztési Bankon keresztül.

-Milyen visszajelzések vannak az EU-s támogatás kezelő szervezetektől?

A szabályok szerint az első Projekt Előrehaladási Jelentést (PEJ) határidőre beadtuk és azt el is fogadták. Ez azt jelenti, hogy minden szabályosan, a támogatási szerződésnek megfelelően történik, erről a továbbiakban is időről idősre be kell számolnunk a támogatók fele. Reméljük, továbbra is hasonló konstruktív együttműködésre számíthatunk, mint amit eddig tapasztalhattunk. Így a lehető leghamarabb elkezdődnek az építési munkák és megvalósul a beruházási projekt.


Comments Closed

Hozzászólás

az “Elfogadták az első előrehaladási jelentést a támogatást kezelő szervezetnél-Minden a szabályoknak megfelelően történik”
  1. Tamás Tibor szerint:

    Az lenne igazán átlátható, nyomon követhető és ezáltal hiteles, ha a kivitelező az utcákra lebontott ütemtervet nyilvánosságra hozná, s a teljesítéseket ennek megfelelően tartaná nyilván.

    • Simó Károly szerint:

      Tisztelt Tamás Tibor!

      Természetesen, ha lezárul a közbeszerzés és meglesznek a kivitelezők, az Ön által is leírt módon fog történni a tájékoztatás. Amíg nincs szerződött kivitelező, nincs lehetőség utcákra lebontott ütemezés közlésére sem.

  • RSS
  • Facebook